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扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作周报第12期
2017-04-2411时05分浏览次数:

承德市牧局

贫领域腐和作风问题专项治理工作

      

2018年4月13 日                                                                            (第十二期)           

按照我市关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的安排部署,现将ag亚洲游戏集团官网本周集中核查工作有关情况简要汇报如下:

一、集中核查开展情况

按照《承德市农牧系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理集中核查方案》要求,ag亚洲游戏集团官网第一核查组、第三核查组、第四核查组、第五核查组、第六核查组,赴承德、营子、围场、丰宁、隆化等县区继续开展集中核查工作。核查组听取了分包县区前几轮核查发现问题的整改情况汇报,对已经整改完成的问题,经核实后建立问题整改台账,逐项销号。此次核查组采取随机抽查、明察暗访等方式,部分人员调阅资金项目审批文件、项目实施方案、原始会议记录、报账凭证及原始票据,部分人员沿着资金流向,深入到实地走访企业(合作社)、农户,进行核实。重点对农机购置补贴、旱作农业技术推广补助、巩固退耕还林、基层农技推广体系建设补助、农村能源清洁开发利用、高效清洁燃烧炉具、新增千亿粮食项目、现代农业园区补助等涉农补贴项目进行了深入细致的核查。对核查发现的问题,认真梳理建立台账,并向责任单位和责任人提出整改建议,要求相关县区限期整改并及时反馈办理结果,确保整改落实到位。

二、发现问题及整改情况

核查组重点检查了承德县三沟镇三道河村、下板城镇平台村、石灰窑乡范杖子村;营子区营子镇跳沟村、寿王坟镇詹家西沟村、郑家庄村;丰宁县凤山镇北关村;隆化县汤头沟镇、尹家营、偏坡营、张三营等乡镇村。同承德县涵雷废旧物品加工厂、承德三融畜禽有限公司肉鸡标准化养殖基地、围场县元辅薯菜种植专业合作社、围场县雨露农作物种植合作社、承德翘园种植有限公司等企业负责人及相关人员进行座谈ag亚洲游戏集团官网,走访了王雨铭、李春雨、李乾洪等农户。此次核查发现问题4件,涉及项目验收进度缓慢,资金拨付不及时问题1件,项目资金管理使用不规范,手续不全问题1件,项目档案管理不规范,相关资料不全问题2件。

(一)承德县

1.项目验收进度有待加快。ag亚洲游戏集团官网抽查的2016年地膜回收综合利用农业清洁生产示范项目,这个项目总投资660万元,其中中央财政投资293万元,剩余为自筹部分,目前已到位资金205万元,剩余30%等到项目验收完毕后拨付。县财政现已下拨198万元,由项目实施单位用于前期土建及设备购买;剩余7万元由县农牧部门组织相关宣传培训和后期审计验收等费用支出。为核查项目资金流向,ag亚洲游戏集团官网深入到三沟镇三道河村项目实施单位(承德县涵雷废旧物品加工厂),同企业负责人及相关人员进行了座谈ag亚洲游戏集团官网,实地查看了财务账目及相关档案,通过核查企业招投标手续齐全,财务账目规范、合理、清晰(企业委托会计公司记账),未发现违规现象。但鉴于企业资金周转较为困难的现实(个人贷款200多万元,绝大部分为商业贷款),建议县级有关部门加快审计进度,并及时组织验收,争取中央财政资金尽快拨付。同时,针对企业档案管理不规范的问题,提出整改意见。

2.财务支付手续有待完善。在抽查的2014年巩固退耕还林项目和提前下达2016年省级现代农业生产发展专项转移支付指标(现代农业园区建设补助项目)中,ag亚洲游戏集团官网深入到下板城镇平台村,依照项目建设内容查看了太阳能热水器、秸秆压块炉具、高标准日光温室、畜禽圈舍等建设使用情况,通过实地走访入户调查未发现违规现象。但从财务制度角度看,这两个项目都不同程度存在实际支付资金与项目实施方案规定进度支付数额不一致的现象,这其中是由于多方面原因导致。建议以县局为单位,出具一个相关情况说明,写明具体原因,再按实际情况进行支付。

(二)围场县

2015年新型职业农民培训工程项目,围场县农广校李文忠暂时无法提供该项目账目。建议: 尽快提供相关账目,作进一步核对。

(三)隆化县

从检查结果看,经过省审计厅、市财政局、会计师事务所、县纪检巡视组、市局等多个部门的检查后,隆化县局针对历次检查中发现的问题已进行了多次整改和完善。此次未发现违法违纪、失职失责、政策执行和工作作风问题。对检查中细节问题如: 个别差旅报销凭证,有涂改痕迹等问题,县局及时进行了整改。

对本次核查发现的问题,剖析原因主要是部分县区对资金项目管理工作态度松懈,责权落实不到位,部门之间缺协调沟通,监管力度不够,导致资金项目管理不规范,验收进度缓慢,拨付不及时,滞留、延压项目资金等现象发生。核查组已在第一时间同相关县区农牧主管部门及责任人交换意见,要求对核查中存在的问题严格按照项目规范程序逐项整改,及时将整改结果上报核查组

三、下一步工作安排

一是核查组与局属各科站、各县区农牧主管部门保持密切联系,采取定期核查与不定期抽查相结合的方式,继续深入基层,延伸倒查,力求更大范围摸排解决,对扶贫领域腐败和作风问题及时发现、及时纠正,确保核查工作有效推进。二是加强财务管理的规范性,按照行政事业单位内部控制规范,明确岗位,理顺业务流程,严格资金使用管理,落实责任人,各有关部门密切配合,互相监督,确保项目资金支付手续完整、规范。三是进一步建立和完善长效机制,抓好纪律和制度建设,严格执行扶贫领域专项资金等相关制度和规定,努力提高机关干部队伍自身素质和纪律意识。

承德市农牧局

2018年4月13日

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