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扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作周报十一期
2017-04-1814时06分浏览次数:

承德市牧局

贫领域腐和作风问题专项治理工作

      

2018年3月30 日                                                                                 (第十一期)

按照我市关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的安排部署,现将ag亚洲游戏集团官网本周集中核查工作有关情况简要汇报如下:

一、集中核查情况

按照《承德市农牧系统集中核查方案》要求,ag亚洲游戏集团官网第二核查组、第三核查组、第七核查组,对兴隆、宽城、双桥、双滦等县区进行核查工作。核查组采取定向核查与随机核查相结合,通过“三查三看”的工作方式: 一查项目档案等相关资料,看是否严格按照项目实施方案执行,是否存在不按程序审批、招投标、验收,手续是否齐全 ;二查账目,看项目资金安排、拨付、使用、报账情况,是否存在虚报冒领、截留挪用、违规操作、拨付不及时等问题;三查实地,看农业项目实施进度、效益发挥等情况,是否存在未按方案进度执行。重点对抗旱救灾资金、农机购置补贴、基层农技推广体系建设补助、渔业成品油补贴、农作物良种补贴、农村土地确权登记颁证等涉农补贴项目进行了深入细致的核查。对核查发现的问题,认真梳理建立台账,并向责任单位和责任人提出整改建议,要求这四个县区限期整改并及时反馈办理结果,确保整改落实到位。

二、发现问题及整改情况

核查组重点检查了兴隆县雾灵山乡梨树沟村、东梅寺村、塔西沟村、六里碑村;宽城县塌山乡湾子村;双桥区狮子沟镇狮子沟村、二道河子村;双滦区陈栅子乡南山根村、西地满族乡肖店村、大庙镇上碾子村、双塔山镇应营子村、双塔山镇西平台村等乡镇村。与兴隆瑞泰蔬果种植农民专业合作社负责人及社员进行座谈,走访或电话咨询了左金福、沙永良、曲艳军、魏云等13户。在前三轮核查问题的基础上,此次发现问题8件,涉及项目资金管理使用不规范、手续不全等问题6件,项目资金拨付不及时1件,扩大开支范围1件。

(一)兴隆县

1、2013年中央财政农作物良种补贴资金(119万)、基层动物防疫工作经费(42.8万元)、口蹄疫注苗反应补助资金(1.86万元)、2016年动物防疫中央补助经费应急动物防疫补助(3万元),缺账页明细。

2、2013年玉米黏虫防控中央补助(8万元)、口蹄疫注苗反应补助资金(1.86万元)、三品一标蔬菜产品认证(8.8万元)、旱作农业技术推广中央补助资金(70万),2014年生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴金子(20.04万元),2015年草原虫害防治中央补助资金(4万元),无项目实施方案。

3、2013年环首都蔬菜产业示范县建设省级补助(500万)、基层农技推广服务体系建设(140万元),无项目验收报告。

(二)宽城县

3月10日—3月13日核查项目存在问题落实情况和整改后的结果进行了重新认定,基本完成整改。此次核查存在问题及整改意见:

1.2017年抗旱救灾资金发放有滞留,在深入塌山乡走访过程中,对四位村民情况和核实中,发现有1.07万元的资金滞留在乡政府。核查组责令塌山乡4月15日前发到农户卡上。

2.中央2017农业资源与生态保护资金,采购合同有改,办公品价格过高,缺少租车协议。要求核实合同内容,情况说明并补协议。

3.中央2016旱作农业技术推广项目110.5万元,招标合同金额大小写不符,领用与发放不符。要求完善合同内容,核实领发数量。

另外核查了6个新的项目,并到财政对报账情况进行了核查,又到企业实地进行了走访、看帐,均未发现问题。

(三)双桥区

1、农村土地确权登记颁证项目。2017年2月15日第16号凭证,购买40箱打印纸,合计4400元,发票没有政府定点采购章;整改情况: 已经说明情况补齐手续。

2、农产品质量安全检测与控制能力提升项目。2017年项目资金支出过程中,计划列支培训费1万元,实际支出发票为会议费0.9855万元。与山庄宾馆核实,情况属实,发票内容打印错误。

对本次核查发现的问题,剖析原因主要是部分县区对资金管理工作态度松懈,责权落实不到位,部门之间缺协调沟通,监管力度不够,重资金争取、轻资金管理,重资金分配权力、轻资金监管责任,导致项目管理不规范,拨付不及时,滞留、延压项目资金等现象屡屡发生。核查组已在第一时间同相关县区农牧部门及责任人交换意见,要求对核查中存在的问题严格按照项目规范程序逐项整改,及时将整改结果上报核查组

三、下一步工作安排

一是核查组与局属各科站、各县区农牧主管部门保持密切联系,采取定期核查与不定期抽查相结合的方式,深入基层,延伸倒查,对扶贫领域腐败和作风问题及时发现、及时纠正,确保核查工作有效推进。二是各县区农牧主管部门重新对所负责项目进行梳理,在项目实施过程中强化督导检查,严格按照实施方案执行,规范项目档案管理,及时进行绩效评价,确保资金支出规范合理。三是提升专项资金管理人员的素质,学习法律法规,提高政策理论水平,不定期开展培训和教育,提高专业水平、道德水平和整体素质。

承德市农牧局

2018年3月29日

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